มติการประชุมคณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน
ครั้งที่ 13/2561 (ครั้งที่ 60)
เมื่อวันศุกร์ที่ 29 มิถุนายน 2561 เวลา 15.30 น..
1.การปรับอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงสำหรับน้ำมันดีเซลหมุนเร็ว และน้ำมันดีเซลหมุนเร็ว B20
ผู้มาประชุม
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน ประธานกรรมการ
(นายศิริ จิระพงษ์พันธ์)
ผู้อำนวยการสำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน กรรมการและเลขานุการ
(นายทวารัฐ สูตะบุตร)
เรื่องที่ 1 การปรับอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงสำหรับน้ำมันดีเซลหมุนเร็ว และน้ำมันดีเซลหมุนเร็ว B20
สรุปสาระสำคัญ
1. วันที่ 8 มิถุนายน 2561 คณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน (กบง.) มีมติเห็นชอบการส่งเสริมการใช้น้ำมันดีเซล บี 20 ดังนี้ (1) สนับสนุนการผลิตและการใช้น้ำมันดีเซลหมุนเร็ว บี20 ให้มีราคาต่ำ จึงมีมติให้
กรมสรรพสามิต กระทรวงการคลัง พิจารณาลดอัตราเรียกเก็บภาษีสรรพสามิตสำหรับน้ำมันดีเซลหมุนเร็ว บี20 ลงเหลือ 5.152 บาทต่อลิตร (2) เพื่อลดผลกระทบของการลดอัตราเรียกเก็บภาษีสรรพสามิตสำหรับน้ำมันดีเซล
หมุนเร็ว บี20 ต่อประมาณการรายรับของงบประมาณแผ่นดิน ประจำปี 2561 และ 2562 จึงมีมติให้กรมสรรพสามิต กระทรวงการคลัง พิจารณาเพิ่มอัตราภาษีสรรพสามิตน้ำมันดีเซลหมุนเร็ว 0.13 บาทต่อลิตร เป็น 5.98 บาทต่อลิตร และ (3) เพื่อไม่ให้ผู้ใช้น้ำมันดีเซลหมุนเร็วได้รับผลกระทบจากการเพิ่มอัตราภาษีสรรพสามิต จึงให้กองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง จ่ายเงินชดเชยราคาน้ำมันดีเซลหมุนเร็วในอัตรา 0.13 บาทต่อลิตร
2. วันที่ 25 มิถุนายน 2561 กบง. มีมติเห็นชอบ ดังนี้ (1) หลักเกณฑ์การคำนวณราคา ณ โรงกลั่นน้ำมันเชื้อเพลิงของน้ำมันดีเซลหมุนเร็วบี 20 โดยราคาน้ำมันดีเซลหมุนเร็วบี 20 เท่ากับ (1 - x) ของราคาน้ำมันดีเซลหมุนเร็ว บวก x ของราคาไบโอดีเซล (2) ปรับอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง เพื่อให้ราคาน้ำมันดีเซลหมุนเร็ว บี 20 ถูกกว่าราคาน้ำมันดีเซลหมุนเร็ว 3 บาทต่อลิตร ดังนี้ อัตราเงินกองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันดีเซลหมุนเร็ว ณ วันที่ 25 มิถุนายน 2561 อยู่ที่ -0.13 บาทต่อลิตร ปรับเป็น 0.01 บาทต่อลิตร และอัตราเงินกองทุนน้ำมันฯ ของน้ำมันดีเซลหมุนเร็ว บี 20 ณ วันที่ 25 มิถุนายน 2561 อยู่ที่ 0 บาทต่อลิตร ปรับเป็น -3.22 บาทต่อลิตร ทั้งนี้มอบหมายให้สำนักงานนโยบายและแผนพลังงานดำเนินการออกประกาศคณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน เพื่อให้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 2 กรกฎาคม 2561 เป็นต้นไป
3. 3. สถานการณ์ราคาน้ำมันตลาดโลก ณ วันที่ 29 มิถุนายน 2561 น้ำมันดิบดูไบอยู่ที่ 75.15 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล น้ำมันเบนซิน 95 อยู่ที่ 83.38 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล และน้ำมันดีเซลอยู่ที่ 87.59 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล โดยอัตราแลกเปลี่ยน อยู่ที่ 33.2185 บาทต่อเหรียญสหรัฐฯ ราคาไบโอดีเซลประเภทเมทิลเอสเตอร์ของกรดไขมันวันที่ 25 มิถุนายน – 2 กรกฎาคม 2561 อยู่ที่ 27.40 บาทต่อลิตร ราคาเอทานอล ณ เดือนมิถุนายน 2561 อยู่ที่ 23.59 บาทต่อลิตร ส่วนฐานะกองทุนน้ำมันฯ ณ วันที่ 24 มิถุนายน 2561 มีสินทรัพย์รวม 36,118 ล้านบาท หนี้สินรวม 5,939 ล้านบาท โดยกองทุนน้ำมันฯ มีฐานะสุทธิ 30,179 ล้านบาท ซึ่งจากราคาน้ำมันเบนซินและราคาน้ำมันดีเซลตลาดโลก อัตราแลกเปลี่ยน และราคาพลังงานทดแทน ส่งผลให้โครงสร้างราคาน้ำมัน ณ วันที่ 29 มิถุนายน 2561 ค่าการตลาดของน้ำมันเบนซิน แก๊สโซฮอล 95E10 91E10 E20 E85 และน้ำมันดีเซลหมุนเร็วอยู่ที่ 2.2460 1.6195 1.7876 2.7752 5.3833 และ 1.3320 บาทต่อลิตร ส่วนราคาขายปลีกอยู่ที่ 36.52 29.25 28.98 26.74 21.14 และ 28.79 บาทต่อลิตร ตามลำดับ โดยสภาพคล่องกองทุนน้ำมันปัจจุบันกลุ่มของน้ำมันเบนซินและแก๊สโซฮอลมีรายรับประมาณ 1 ล้านบาทต่อเดือน ในขณะที่กลุ่มน้ำมันดีเซลหมุนเร็วมีรายจ่ายประมาณ 261
ล้านบาทต่อเดือน โดยภาพรวมกองทุนมีสภาพคล่องติดลบ 249 ล้านบาทต่อเดือน
4. แนวทางการปรับอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง มีดังนี้ (1) น้ำมันดีเซลหมุนเร็ว ปัจจุบันกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงได้จ่ายเงินชดเชยราคาน้ำมันดีเซลหมุนเร็วในอัตรา 0.13 บาทต่อลิตร เพื่อไม่ให้ราคาขายปลีกน้ำมันดีเซลหมุนเร็วปรับเพิ่มขึ้นจากราคาน้ำมันตลาดโลกที่มีแนวโน้มสูงขึ้น ประกอบกับค่าการตลาดของน้ำมันดีเซลหมุนเร็ววันที่ 29 มิถุนายน 2561 อยู่ที่ระดับ 1.3320 บาทต่อลิตร ซึ่งต่ำกว่าค่าการตลาดที่เหมาะสม ฝ่ายเลขานุการฯ เห็นควรปรับอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันดีเซลหมุนเร็วจากอัตราเงินชดเชยที่ 0.13 บาทต่อลิตรเป็น ชดเชยที่ 0.50 บาทต่อลิตร (ชดเชยเพิ่ม 0.37 บาทต่อลิตร) และ (2) น้ำมันดีเซลหมุนเร็ว บี 20 จากประมาณการสภาพคล่องกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงที่มีรายจ่ายในการรักษาระดับราคาขายปลีกน้ำมันดีเซลหมุนเร็ว บี 20 ให้ถูกกว่าน้ำมันดีเซลหมุนเร็ว (บี7) ประมาณ 3 บาทต่อลิตร จะทำให้กองทุนน้ำมันมีรายจ่ายจากน้ำมันดีเซลหมุนเร็วประมาณ 979 ล้านบาทต่อเดือน และน้ำมันดีเซลหมุนเร็ว บี 20 ประมาณ 158 ล้านบาทต่อเดือน (ปริมาณการใช้น้ำมันดีเซลหมุนเร็ว บี 20
ที่ 1.5 ล้านลิตรต่อวัน) รวมรายจ่ายกลุ่มน้ำมันดีเซล ประมาณ 1,137 ล้านบาทต่อเดือน
มติของที่ประชุม
1. เห็นชอบปรับอัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง ดังนี้
อัตราเงินส่งเข้ากองทุนน้ำมันฯ
ชนิดน้ำมัน
(หน่วย: บาทต่อลิตร) ปัจจุบัน
29 มิถุนายน 2561 ใหม่ วันที่มีผลบังคับใช้
น้ำมันดีเซลหมุนเร็ว -0.13 -0.50 วันที่ 30 มิถุนายน 2561
น้ำมันดีเซลหมุนเร็ว บี 20 - -3.51 วันที่ 2 กรกฎาคม 2561
2. เห็นชอบร่าง ประกาศคณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน ฉบับที่ .. พ.ศ. 2561 เรื่อง การกำหนดอัตราเงินส่งเข้ากองทุน อัตราเงินชดเชย อัตราเงินคืนกองทุน และอัตราเงินกองทุนคืนสำหรับน้ำมันเชื้อเพลิง
ทั้งนี้มอบหมายให้สำนักงานนโยบายและแผนพลังงานได้ดำเนินการออกประกาศคณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน เพื่อให้มีผลบังคับใช้ต่อไป
