พลังงานไฟฟ้าถือเป็นปัจจัยขั้นพื้นฐานในการดำรงชีวิต และเป็นตัวแปรสำคัญในการพัฒนาประเทศด้านเศรษฐกิจ ด้านอุตสาหกรรม และด้านเกษตรกรรม ดังนั้น เพื่อให้ประเทศไทยมีความสามารถในการผลิตไฟฟ้า รองรับความต้องการใช้ไฟฟ้าได้อย่างเพียงพอ กระทรวงพลังงาน โดยสำนักงานนโยบายและแผนพลังงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จึงได้ร่วมกันดำเนินภารกิจในการจัดทำแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าของประเทศไทย (Power Development Plan : PDP) ซึ่งแผน PDP ถือเป็นแผนแม่บทในการจัดหาไฟฟ้าของประเทศในระยะยาวประมาณ 15 - 20 ปี และเป็นจุดเริ่มต้นของการวางแผนพัฒนาโรงไฟฟ้าทั้งโรงไฟฟ้าขนาดใหญ่และโรงไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียน การวางแผนสร้างระบบส่งไฟฟ้าให้ครอบคลุมทั่วทั้งประเทศ รวมถึงการรับซื้อไฟฟ้าจากต่างประเทศ โดยมีวัตถุประสงค์ให้ประเทศมีความมั่นคงทางด้านพลังงาน ตอบสนองต่อความต้องการใช้ไฟฟ้าได้อย่างเพียงพอและเหมาะสมกับสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงไป เพื่อรองรับการขับเคลื่อนทางด้านการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม และเพิ่มระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนให้ดียิ่งขึ้น

            ทั้งนี้ ในการจัดทำแผน PDP กระทรวงพลังงานได้วางกรอบแนวคิดในการจัดหาไฟฟ้าไว้ในประเด็นต่าง ๆ ดังนี้

            โดยแผน PDP ที่ใช้ในปัจจุบัน คือ แผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าของประเทศไทย พ.ศ. 2561 – 2580 ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1 ซึ่งได้รับการเห็นชอบจากคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) เมื่อวันที่ 19 มีนาคม 2563 และคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 20 ตุลาคม 2563