มติคณะกรรมการกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน
ครั้งที่ 2/2542 (ครั้งที่ 17)
วันศุกร์ที่ 9 กรกฎาคม 2542 เวลา 10.00 น.
ณ ห้องประชุม 301 ตึกบัญชาการ ทำเนียบรัฐบาล

1. รายงานการใช้จ่ายเงินกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน

2. หนังสือเวียนขอความเห็นชอบจากคณะกรรมการกองทุนฯ

3. รายงานความก้าวหน้าของการดำเนินงานของโครงการภายใต้แผนงานอนุรักษ์พลังงาน

4. การแต่งตั้งคณะอนุกรรมการประเมินผลแผนงานอนุรักษ์พลังงาน

5. โครงการศึกษาการกำหนดมาตรฐานประสิทธิภาพการใช้พลังงานขั้นต่ำ

6. ขอความเห็นชอบให้อธิบดีกรมพัฒนาและส่งเสริมพลังงาน มีอำนาจอนุมัติเงินกองทุนฯ เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในส่วนของการตรวจวิเคราะห์การใช้พลังงาน ค่าควบคุมงาน ค่าติดตามประเมินผล และค่าใช้จ่ายในการบริหารโครงการ

7. ขออนุมัติเงินกองทุนฯ เพื่อสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดทำเป้าหมาย และแผนอนุรักษ์พลังงานให้กับกองทัพอากาศ

8. โครงการระบบสูบน้ำด้วยเซลล์แสงอาทิตย์สำหรับน้ำใช้ในหมู่บ้านขององค์การบริหารส่วนตำบล

9. โครงการจัดตั้งระบบผลิตไฟฟ้าด้วยเซลล์แสงอาทิตย์สำหรับโรงเรียนตำรวจตระเวนชายแดนที่ไม่มีระบบจำหน่ายไฟฟ้าเข้าถึง และฐานปฏิบัติการกองร้อยตำรวจตระเวนชายแดนที่ 336 และ 337

รองนายกรัฐมนตรี (นายศุภชัย พานิชภักดิ์) ประธานกรรมการ
เลขาธิการคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (นายปิยสวัสดิ์ อัมระนันทน์) กรรมการและเลขานุการ

เรื่องที่ 1 รายงานการใช้จ่ายเงินกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน

เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบเกี่ยวกับกรมบัญชีกลางได้ส่งงบการเงินกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานประจำปี สิ้นสุดวันที่ 30 กันยายน 2541 ให้สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ตรวจสอบแล้วพร้อมทั้งรายงานการรับจ่ายเงินกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน ณ วันที่ 31 พฤษภาคม 2542 ซึ่งมีเงินคงเหลือในบัญชีธนาคารกรุงไทย จำกัด (มหาชน) จำนวน 14,682,267,561.57 บาท และรายงานเกี่ยวกับการเบิกจ่ายเงินกองทุนฯ ของ สพช. บก. และ พพ. ตามแผนงานภาคบังคับ แผนงานภาคความร่วมมือ และแผนงานสนับสนุน สิ้นสุดวันที่ 31 พฤษภาคม 2542 ซึ่งได้เบิกเงินเพื่อดำเนินงานตามแผนงานไปแล้วเป็นเงินทั้งสิ้น 2,720,841,085.06 บาท

ผู้แทนจากกรมบัญชีกลาง (บก.) ได้แจ้งต่อที่ประชุมว่า สำหรับงบดุลของเงินกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานนั้น ยังมีบัญชีเงินรับรอการตรวจสอบค้างอยู่ในงบดุล ซึ่งบัญชีดังกล่าวเป็นเงินที่กรมสรรพสามิตและกรมศุลกากรได้จัดเก็บจากผู้ค้าน้ำมัน และนำฝากเข้าบัญชีเงินฝากออมทรัพย์ของกองทุนแล้ว แต่ไม่มีเอกสารการนำเงินเข้าบัญชีส่งให้ บก. เพื่อประกอบการบันทึกบัญชี โดยมียอดเงินรับรอการตรวจสอบค้างมาตั้งแต่ปี 2536 ซึ่ง บก. ได้ประสานกับทั้ง 2 หน่วยงานให้ดำเนินการส่งเอกสารการจัดเก็บเงินจากผู้ค้าน้ำมันให้ บก. แต่ทั้ง 2 หน่วยงาน ไม่สามารถจัดส่งให้ได้ บก. จึงไม่สามารถบันทึกบัญชีรายรับรอการตรวจสอบเป็นรายได้ของกองทุน เมื่อ สตง. ได้ตรวจสอบบัญชีของกองทุนแล้วมีข้อสังเกตว่าบัญชีเงินรับรอการตรวจสอบค้างอยู่เป็นจำนวนมากควรดำเนินการหาข้อยุติ บก. จึงขออนุมัติตัดยอดจากบัญชีเงินรับรอการตรวจสอบที่กรมสรรพสามิตและกรมศุลกากรจัดเก็บจากผู้ค้าน้ำมันแล้วไม่สามารถส่งเอกสารประกอบการบันทึกบัญชีให้ บก. ได้ ภายในระยะเวลา 3 ปี เป็นรายได้ของกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานต่อไป

มติที่ประชุม

1. รับทราบงบการเงินกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานประจำปี สิ้นสุดวันที่ 30 กันยายน 2541 และรายงานการรับ-จ่ายเงินกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน ณ วันที่ 31 พฤษภาคม 2542

2. อนุมัติให้ บก. ตัดยอดจากบัญชีเงินรับรอการตรวจสอบที่กรมสรรพสามิตและกรมศุลกากรจัดเก็บจากผู้ค้าน้ำมัน แล้วไม่สามารถส่งเอกสารประกอบการบันทึกบัญชีให้ บก. ได้ หลังจากระยะเวลา 3 ปี เป็นรายได้ของกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานได้

เรื่องที่ 2 หนังสือเวียนขอความเห็นชอบจากคณะกรรมการกองทุนฯ

เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่ากรมพัฒนาและส่งเสริมพลังงาน (พพ.) ได้มีหนังสือ ด่วนที่สุด ที่ วว 0406/6188 ลงวันที่ 12 พฤษภาคม 2542 แจ้งให้ฝ่ายเลขานุการฯ ทราบว่า คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับ ในการประชุมครั้งที่ 3/2542 (ครั้งที่ 3) ได้พิจารณาแก้ไขปัญหาในเรื่องค่าใช้จ่ายในการตรวจวิเคราะห์การใช้พลังงานเบื้องต้นของอาคารควบคุมที่กำลังใช้งาน ที่ พพ. ได้ดำเนินการระหว่างปีงบประมาณ 2540-2541 จำนวนทั้งสิ้น 347 ราย แต่ไม่สามารถทำหนังสือยืนยันจากเจ้าของอาคารควบคุมได้ทันในปีงบประมาณ 2541 จึงส่งผลทำให้ไม่เกิดข้อผูกพันที่ พพ. จะนำมาเบิกจ่ายเงินในปีงบประมาณถัดไปได้ โดยคณะอนุกรรมการฯ ได้มีมติให้ฝ่ายเลขานุการฯ ทำหนังสือเวียนขอความเห็นชอบจากคณะกรรมการกองทุนฯ ซึ่งฝ่ายเลขานุการฯ ได้มีหนังสือที่ นร 0905/ว 1321 ลงวันที่ 27 พฤษภาคม 2542 เวียนขอความเห็นชอบจากคณะกรรมการกองทุนฯ และคณะกรรมการกองทุนพิจารณาแล้วมีมติ ดังนี้

1. ให้ผู้ขอรับการสนับสนุนที่เป็นเอกชนใช้หนังสือยืนยันตามแบบที่ พพ. กำหนด แทนการจัดทำสัญญาตามระเบียบคณะกรรมการกองทุนฯ ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการขอจัดสรรเงินช่วยเหลือหรือขอเงินอุดหนุนจากกองทุนฯ ฉบับที่ 1 พ.ศ. 2537 ข้อ 16 สำหรับการขอรับการสนับสนุน เฉพาะในส่วนที่ได้ดำเนินการมาแล้ว และในการดำเนินการครั้งต่อไป

2. เห็นชอบกับการจ่ายเงินค่าตรวจวิเคราะห์การใช้พลังงานเบื้องต้น สำหรับอาคารควบคุมจำนวน 118 ราย ในวงเงิน 21,031,626 บาท (ยี่สิบเอ็ดล้านสามหมื่นหนึ่งพันหกร้อยยี่สิบหกบาทถ้วน) ซึ่ง พพ. ได้จ่ายเงินไปแล้วโดยใช้เงินตามปีงบประมาณซึ่งได้รับอนุมัติค่าใช้จ่ายจากคณะกรรมการกองทุนฯ แล้ว

3. ให้ พพ. จ่ายเงินสนับสนุนการวิตรวจเคราะห์การใช้พลังงานเบื้องต้น สำหรับอาคารควบคุมที่ยังค้างจ่าย จำนวน 229 ราย ในวงเงินประมาณ 80,691,306 บาท (แปดสิบล้านหกแสนเก้าหมื่นหนึ่งพันสามร้อยหกบาทถ้วน) โดยเบิกจ่ายเงินจากวงเงินของปีงบประมาณ 2542 ซึ่งได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการกองทุนฯ แล้ว ทั้งนี้โดยใช้เอกสารหลักฐานการขอรับการสนับสนุนเดิมเป็นหลักฐานในการเบิกจ่าย และให้ พพ. นำเงิน ซึ่งเบิกจากกรมบัญชีกลางในปีงบประมาณ 2540-2541 (จำนวน 229 ราย) มาแล้วส่งคืนกองทุนฯ ต่อไป

4. ในกรณีที่มีการตรวจสอบแล้วพบในภายหลังว่ามีเจ้าของอาคารควบคุมบางรายทำหนังสือยืนยันขอรับการสนับสนุนการตรวจสอบและวิเคราะห์การใช้พลังงานเบื้องต้นกับ พพ. ไม่ทันในปีที่ได้รับอนุมัติไปแล้วในปีงบประมาณ 2540 - 2541 ให้ พพ. เบิกจ่ายเงินกองทุนฯ ให้แก่เจ้าของอาคารควบคุมจากวงเงินของปีงบประมาณ 2542 ที่คณะกรรมการกองทุนฯ อนุมัติไว้แล้วโดยใช้เอกสารหลักฐานการขอรับการสนับสนุนเดิมเป็นหลักฐานในการเบิกจ่าย

มติที่ประชุม

ที่ประชุมรับทราบ

เรื่องที่ 3 รายงานความก้าวหน้าของการดำเนินงานของโครงการภายใต้แผนงานอนุรักษ์พลังงาน

เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบถึงผลการดำเนินงานของคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับ คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคความร่วมมือ และคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุน ซึ่งสรุปได้ดังนี้

1. แผนงานภาคบังคับ

1.1 โครงการโรงงานควบคุมและอาคารควบคุมที่กำลังใช้งาน

1) โครงการอาคารควบคุม

เมื่อดำเนินการตามแผนงาน/โครงการครบถ้วน พพ. คาดว่าจะประหยัดพลังงานไฟฟ้าได้ประมาณ 1,881 ล้านหน่วยต่อปี คิดเป็นเงินที่ประหยัดได้ 4,702 ล้านบาทต่อปี และจะสามารถลดความต้องการพลังไฟฟ้าลงได้ประมาณ 650 เมกะวัตต์ ซึ่งจะช่วยชะลอการลงทุนก่อสร้างโรงไฟฟ้าได้ประมาณ 39,000 ล้านบาท

2) โครงการโรงงานควบคุมที่กำลังใช้งาน

เมื่อดำเนินการตามแผนงาน/โครงการครบถ้วน พพ. คาดว่าจะประหยัดพลังงานไฟฟ้าได้ประมาณ 3,832 ล้านหน่วยต่อปี คิดเป็นเงินที่ประหยัดได้ 7,664 ล้านบาทต่อปี และจะสามารถลดความต้องการพลังไฟฟ้าลงได้ประมาณ 547 เมกะวัตต์ ซึ่งจะช่วยชะลอการลงทุนก่อสร้างโรงไฟฟ้าได้ประมาณ 24,615 ล้านบาท

1.2 โครงการโรงงานและอาคารที่อยู่ระหว่างการออกแบบหรือก่อสร้าง

เมื่อดำเนินการตามแผนงาน/โครงการครบถ้วน พพ. คาดว่าจะประหยัดพลังงานไฟฟ้าได้ประมาณ 14 ล้านหน่วยต่อปี คิดเป็นเงินที่ประหยัดได้ 35 ล้านบาทต่อปี

1.3 โครงการอาคารของรัฐ

ระยะที่ 1

เมื่อดำเนินการตามแผนงาน/โครงการครบถ้วน พพ. คาดว่าจะประหยัดพลังงานไฟฟ้าได้ประมาณ 159 ล้านหน่วยต่อปี คิดเป็นเงินที่ประหยัดได้ 273.5 ล้านบาทต่อปี และจะสามารถลดความต้องการพลังไฟฟ้าลงได้ประมาณ 60 เมกะวัตต์ ซึ่งจะช่วยชะลอการลงทุนก่อสร้างโรงไฟฟ้าได้ประมาณ 1,800 ล้านบาท

ระยะที่ 2

เมื่อดำเนินการตามแผนงาน/โครงการครบถ้วน พพ. คาดว่าจะประหยัดพลังงานไฟฟ้าได้ประมาณ 138 ล้านหน่วยต่อปี คิดเป็นเงินที่ประหยัดได้ 346 ล้านบาทต่อปี และจะลดความต้องการพลังไฟฟ้าลงได้ประมาณ 52 เมกะวัตต์ ซึ่งจะช่วยชะลอการลงทุนก่อสร้างโรงไฟฟ้าได้ประมาณ 2,340 ล้านบาท

2. แผนงานภาคความร่วมมือ

มีโครงการได้รับการสนับสนุนจากเงินกองทุนฯ แล้ว 73 โครงการ รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 1,413 ล้านบาท ประกอบด้วย

โครงการพลังงานหมุนเวียนฯ และโครงการส่งเสริมธุรกิจฯ ที่ได้รับจัดสรรเงินให้ดำเนินการ รวม 19 โครงการ เป็นเงินทั้งสิ้น 915 ล้านบาท นั้น เมื่อโครงการดำเนินงานไปจนครบอายุการใช้งานของอุปกรณ์ หรือเทคโนโลยีแล้ว ในการใช้งานตั้งแต่ 5 ปี 15 ปี และ 25 ปี ประมาณความสามารถในการประหยัดพลังงานได้ 2,319 ล้านบาท นอกจากนั้นยังมีประโยชน์ในด้านอื่นๆ เช่น ลดการก่อมลพิษให้กับสิ่งแวดล้อม สามารถนำผลพลอยได้ไปทำเป็นปุ๋ยอินทรีย์ ก่อให้เกิดการจ้างงาน และได้รับความร่วมมือจากทั้งภาครัฐและเอกชน ในการใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพเริ่มตั้งแต่กระบวนการผลิตจนถึงการนำไปใช้

ปัจจุบัน มีโครงการที่ยื่นขอรับการสนับสนุนไว้กับ สพช. และอยู่ระหว่างการพิจารณาให้การสนับสนุนอีก จำนวน 15 โครงการ คิดเป็นจำนวนเงินประมาณ 8,026 ล้านบาท

โครงการที่ได้ดำเนินการจนเห็นผลแล้วและประสบผลสำเร็จเป็นอย่างดี มีผู้ประกอบการที่ประสงค์จะขอเข้าร่วมโครงการอีกหลายราย คณะกรรมการกองทุนฯ จึงได้อนุมัติให้ขยายโครงการฯ เป็นระยะที่ 2 แล้ว 3 โครงการ คือ

โครงการส่งเสริมแก๊สชีวภาพเพื่อเป็นพลังงานทดแทนและปรับปรุงสิ่งแวดล้อม ส่วนที่ 1: ฟาร์มเลี้ยงสัตว์ขนาดกลางและใหญ่

โครงการส่งเสริมก๊าซชีวภาพจากมูลสัตว์เพื่อเป็นพลังงานทดแทนและปรับปรุงสิ่งแวดล้อม ส่วนที่ 2 : เกษตรกรย่อย (คณะกรรมการกองทุนฯ ได้อนุมัติให้การสนับสนุนโครงการฯ ระยะที่ 2 แล้ว)

โครงการประหยัดพลังงานในการบ่มใบยาสูบ

สำหรับปี 2542 การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย ได้มีหนังสือขอยกเลิกโครงการจัดการด้านการใช้พลังงานไฟฟ้า (Load Management) ระบบปรับอากาศแบบกักเก็บความเย็น ที่คณะกรรมการกองทุนฯ ได้อนุมัติไว้แล้ว ทั้งนี้เนื่องจาก กทม. ไม่สามารถจัดสรรงบประมาณมาสมทบการก่อสร้างอาคารดังกล่าว

3. คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานสนับสนุน

3.1 โครงการพัฒนาบุคลากร

มีโครงการได้รับการสนับสนุนจากเงินกองทุนฯ แล้ว 6 โครงการ เป็นเงินทั้งสิ้น 329.6 ล้านบาท

หน่วย:ล้านบาท

3.2 โครงการประชาสัมพันธ์เพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน

มีโครงการได้รับการสนับสนุนจากเงินกองทุนฯ แล้ว รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 655.56 ล้านบาท ดังนี้

สำหรับปี 2542 พพ. ยังไม่มีการดำเนินกิจกรรมประชาสัมพันธ์ เนื่องจากอยู่ระหว่างการประเมินผลงานประชาสัมพันธ์ที่ผ่านมาว่าได้รับประสิทธิผลเพียงไรก่อนที่จะจัดทำแผนประชาสัมพันธ์ในระยะต่อไป และจากการประเมินผลการประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนทั่วไปได้ตระหนักถึงการใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพ ในส่วนที่ สพช. รับผิดชอบ ปรากฏว่ามีผู้รับทราบข่าวสารจากโครงการฯ ถึง 78% มีการนำความรู้ความเข้าใจที่ได้รับไปปฏิบัติในชีวิตประจำวัน และสามารถลดภาระค่าใช้จ่ายด้านพลังงานลงได้

มติที่ประชุม

ที่ประชุมรับทราบ

เรื่องที่ 4 การแต่งตั้งคณะอนุกรรมการประเมินผลแผนงานอนุรักษ์พลังงาน

เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบถึงคำสั่งคณะกรรมการกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน ที่ 1/2542 เรื่อง แต่งตั้งคณะอนุกรรมการประเมินผลแผนงานอนุรักษ์พลังงาน กำหนดให้ ศ.ดร.สิปปนนท์ เกตุทัต เป็นประธานอนุกรรมการฯ และผู้แทนสำนักงานคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติเป็นเลขานุการฯ ซึ่งเลขานุการฯ ได้แจ้งให้อนุกรรมการฯ ทราบถึงคำสั่งดังกล่าวแล้ว

มติที่ประชุม

ที่ประชุมรับทราบ

เรื่องที่ 5 โครงการศึกษาการกำหนดมาตรฐานประสิทธิภาพการใช้พลังงานขั้นต่ำ

เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่าการกำหนดมาตรฐานขั้นต่ำของประสิทธิภาพการใช้พลังงานสำหรับเครื่องใช้ไฟฟ้า เป็นมาตรการหนึ่งในแผนงานอนุรักษ์พลังงานที่จะจูงใจให้ประชาชนทั่วไปใช้เครื่องใช้ไฟฟ้าประสิทธิภาพสูง โดยกำหนดเป็นมาตรฐานบังคับภายใต้กฎหมายของสำนักงานมาตรฐานอุตสาหกรรม (สมอ.) หรือกำหนดเป็นมาตรฐานเครื่องจักร อุปกรณ์และวัสดุ ภายใต้ พรบ. การส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน พ.ศ. 2535 ซึ่งเป็นมาตรฐานไม่บังคับ และ/หรืออาจพิจารณาใช้กฎหมายของสำนักงานคุ้มครองผู้บริโภคบังคับให้มีการติดฉลากแสดงประสิทธิภาพ

สำนักงานคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (สพช.) ได้จ้าง ERM-Siam Co.,ltd ให้ทำการศึกษาเพื่อเสนอแนะนโยบายกำหนดมาตรฐานประสิทธิภาพการใช้พลังงานและการติดฉลากอุปกรณ์เครื่องใช้ไฟฟ้า 6 ประเภท คือ ตู้เย็น เครื่องปรับอากาศ มอเตอร์ บาลาสต์สำหรับหลอดฟลูออเรสเซนต์ หลอดฟลูออเรสเซนต์ หลอดคอมแพ็คฟลูออเรสเซนต์ โดย ERM-Siam ได้เสนอผลการศึกษาในเบื้องต้นต่อ สพช. แล้ว ซึ่งขณะนี้ สพช. กำลังปรึกษาหารือกับสภาอุตสาหกรรมเกี่ยวกับวิธีการและขั้นตอนในการกำหนดมาตรฐานประสิทธิภาพพลังงานขั้นต่ำ พร้อมทั้งสำรวจความพร้อมและความร่วมมือของกลุ่มผู้ผลิตและผู้จำหน่ายอุปกรณ์มาตรฐานต่างๆ ทั้ง 6 ประเภทดังกล่าวด้วย โดยคาดว่าการศึกษาจะเสร็จสมบูรณ์ประมาณเดือนสิงหาคม 2542

มติที่ประชุม

ที่ประชุมรับทราบ

เรื่องที่ 6 ขอความเห็นชอบให้อธิบดีกรมพัฒนาและส่งเสริมพลังงาน มีอำนาจอนุมัติเงินกองทุนฯ เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในส่วนของการตรวจวิเคราะห์การใช้พลังงาน ค่าควบคุมงาน ค่าติดตามประเมินผล และค่าใช้จ่ายในการบริหารโครงการ

เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่าตามที่คณะกรรมการกองทุนฯ ในการประชุมครั้งที่ 3/2541 (ครั้งที่ 15) เมื่อวันพุธที่ 14 ตุลาคม พ.ศ. 2541 ได้มีมติเห็นชอบให้ปรับปรุงองค์ประกอบและอำนาจหน้าที่ของคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับ และคณะอนุกรรมการกำกับดูแลโครงการอาคารของรัฐ ยุบรวมเป็นคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับ โดยมีรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม (นายพรเทพ เตชะไพบูลย์) เป็นประธานอนุกรรมการฯ ซึ่งเป็นผลให้องค์ประกอบและอำนาจหน้าที่ของคณะอนุกรรมการกำกับดูแลโครงการอาคารของรัฐ เป็นอันสิ้นสุดมีผลให้อธิบดีกรมพัฒนาและส่งเสริมพลังงาน ไม่สามารถพิจาณาอนุมัติการใช้เงินจากกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายเฉพาะในส่วนของการตรวจวิเคราะห์การใช้พลังงาน อาคารควบคุมงาน ค่าติดตามประเมินผล และค่าใช้จ่ายในการบริหารโครงการครั้งละไม่เกิน 5 ล้านบาท โดยไม่ต้องนำเสนอคณะอนุกรรมการฯ พิจารณาได้

เพื่อเป็นการแบ่งเบาภาระหน้าที่ความรับผิดชอบของประธานอนุกรรมการฯ และให้การปฏิบัติงานโครงการอาคารของรัฐเป็นไปอย่างต่อเนื่อง คณะอนุกรรมการฯ ในการประชุมครั้งที่ 1/2542 (ครั้งที่ 1)เมื่อวันจันทร์ที่ 15 กุมภาพันธ์ 2542 ได้มีมติเห็นชอบให้ พพ. นำเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ เพื่อพิจารณาอนุมัติให้อธิบดีกรมพัฒนาและส่งเสริมพลังงาน มีอำนาจพิจารณาอนุมัติการใช้เงินกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานในโครงการอาคารของรัฐ เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการบริหารโครงการ ในวงเงินโครงการละไม่เกิน 5 ล้านบาท โดยไม่ต้องนำเสนอคณะอนุกรรมการฯ พิจารณา และเมื่ออนุมัติแล้วให้รายงานให้คณะอนุกรรมการฯ ทราบเป็นคราวๆ ไป และให้ฝ่ายเลขานุการฯ เสนอคณะกรรมการกองทุนฯ เพื่อพิจารณา

มติที่ประชุม

อนุมัติให้อธิบดีกรมพัฒนาและส่งเสริมพลังงาน มีอำนาจพิจารณาอนุมัติการใช้เงินกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานในโครงการอาคารของรัฐ เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายเฉพาะในส่วนของการตรวจวิเคราะห์การใช้พลังงาน ค่าควบคุม ค่าติดตามประเมินผล และค่าใช้จ่ายในการบริหารโครงการในวงเงินโครงการละไม่เกิน 5 ล้านบาท โดยไม่ต้องนำเสนอคณะอนุกรรมการฯ พิจารณา และเมื่ออนุมัติแล้วให้รายงานให้คณะอนุกรรมการฯ ทราบเป็นคราวๆ ตามมติคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับ

เรื่องที่ 7 ขออนุมัติเงินกองทุนฯ เพื่อสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดทำเป้าหมาย และแผนอนุรักษ์พลังงานให้กับกองทัพอากาศ

เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่าตามระเบียบคณะกรรมการกองทุนฯ ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการขอจัดสรรฯ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2539 ได้กำหนดหลักเกณฑ์การให้การสนับสนุนแก่อาคารควบคุมที่เป็นส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจในรูปของเงินช่วยเหลือให้เปล่าทั้งหมดสำหรับเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานอนุรักษ์พลังงาน และคณะกรรมการกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน ในการประชุมครั้งที่ 3/2541 (ครั้งที่ 15) เมื่อวันพุธที่ 14 ตุลาคม 2541 ได้มีมติมอบอำนาจให้คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับสามารถอนุมัติเงินกองทุนฯ สนับสนุนให้แก่โครงการที่มีวงเงินไม่เกิน 10 ล้านบาท และพิจารณากลั่นกรองโครงการที่มีวงเงินตั้งแต่ 10 ล้านบาท ขึ้นไป เพื่อเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ พิจารณาต่อไป

กองทัพอากาศเป็นอาคารควบคุมส่วนราชการ มีอาคารจำนวน 505 อาคาร คิดเป็นพื้นที่ใช้สอย 846,165 ตารางเมตร ได้ยื่นขอรับการสนับสนุนจากกองทุนฯ สำหรับเป็นค่าใช้จ่ายในการจัดทำเป้าหมาย และแผนอนุรักษ์พลังงาน โดยคณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคบังคับ ในการประชุมครั้งที่ 2/2542 (ครั้งที่ 2) เมื่อวันจันทร์ที่ 29 มีนาคม 2542 ได้มีมติเห็นชอบวงเงินสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดทำเป้าหมายและแผนอนุรักษ์พลังงานให้กับกองทัพอากาศ เป็นเงิน 16,544,977 บาท (สิบหกล้านห้าแสนสี่หมื่นสี่พันเก้าร้อยเจ็ดสิบเจ็ดบาทถ้วน) และให้นำเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ เพื่อพิจารณาต่อไป

มติที่ประชุม

อนุมัติเงินกองทุนฯ แผนงานภาคบังคับ โครงการโรงงานควบคุมและอาคารควบคุมที่กำลังใช้งาน (ในส่วนของอาคารควบคุม) เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการจัดทำเป้าหมายและแผนอนุรักษ์พลังงานให้กองทัพอากาศ ในวงเงิน 16,544,977 บาท (สิบหกล้านห้าแสนสี่หมื่นสี่พันเก้าร้อยเจ็ดสิบเจ็ดบาทถ้วน)

เรื่องที่ 8 โครงการระบบสูบน้ำด้วยเซลล์แสงอาทิตย์สำหรับน้ำใช้ในหมู่บ้านขององค์การบริหารส่วนตำบล

เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่าศูนย์วิจัยและฝึกอบรมพลังงานแสงอาทิตย์ มหาวิทยาลัยนเรศวร (มน.) ได้เสนอโครงการระบบสูบน้ำด้วยเซลล์แสงอาทิตย์สำหรับน้ำใช้ในหมู่บ้านขององค์การบริหารส่วนตำบล ซึ่งฝ่ายเลขานุการฯ เพื่อขอรับการสนับสนุนจากกองทุนฯ ให้คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคความร่วมมือ ในการประชุมครั้งที่ 6/2542 (ครั้งที่ 31) เมื่อวันพุธที่ 23 มิถุนายน 2542 ซึ่งที่ประชุมได้พิจารณาโครงการฯ นี้แล้วมีมติให้การสนับสนุนโครงการฯ และให้นำเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ เพื่อพิจารณาต่อไป

มน. จะดำเนินโครงการติดตั้งระบบสูบน้ำพลังงานแสงอาทิตย์ในชนบท และเพื่อให้ระบบสูบน้ำฯ ในโครงการฯ สามารถใช้งานได้อย่างยั่งยืน มน. จะร่วมมือกับองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) ที่มีความประสงค์ที่จะดำเนินโครงการฯ ติดตั้งระบบสูบน้ำพลังงานแสงอาทิตย์ให้แก่ อบต. ที่เข้าร่วมโครงการฯ จำนวน 200 ระบบ โดยจะติดตั้งระบบสูบน้ำฯ โดยมีกิจกรรมที่จะดำเนินการตามเป้าหมายของโครงการดังนี้

มน. จะดำเนินการโดยจัดสัมมนา อบต. ทั่วทุกภาคของประเทศ เพื่อให้ความรู้เบื้องต้นเกี่ยวกับระบบสูบน้ำด้วยพลังงานแสงอาทิตย์ ตลอดจนรายละเอียดของโครงการฯ เงื่อนไข หลักเกณฑ์ในการให้การสนับสนุนจากกองทุนฯ พร้อมทั้งเชิญชวนและรับสมัคร อบต. ที่มีคุณสมบัติครบถ้วนร่วมติดตั้งระบบสูบน้ำฯ ในโครงการฯ จากนั้น มน. จะฝึกอบรมผู้นำชุมชน ประธาน อบต. และช่างเทคนิคในท้องถิ่น ของ อบต. ที่สมัครเข้าร่วมในโครงการฯ ให้มีความเข้าใจพื้นฐานในเรื่องการใช้งานระบบสูบน้ำฯ

หลังจากติดตั้งระบบฯ เรียบร้อยแล้ว มน. จะฝึกอบรมช่างเทคนิคของหมู่บ้านนั้น เพื่อให้มีความรู้ความเข้าใจในระบบสูบน้ำฯ วิธีการติดตั้งและการใช้งานทั้งนี้เพื่อให้สามารถดูแล บำรุงรักษาและซ่อมแซมระบบสูบน้ำฯ ให้สามารถใช้งานได้อย่างยั่งยืน และ มน. จะทำการประเมินผลของการทำงานระบบสูบน้ำฯ และประเมินผลความพอใจผู้ใช้ระบบ ตลอดจนติดตามการบริการหลังการขายของบริษัทเอกชนที่ร่วมในโครงการฯ

สำหรับแนวทางในการคัดเลือกบริษัทเอกชนเพื่อติดตั้งระบบสูบน้ำฯ ของแต่ละชุมชน มน. จะขึ้นทะเบียนบริษัทผู้ประกอบการทางด้านพลังงานที่มีประสบการณ์การบริการที่เกี่ยวกับระบบสูบน้ำด้วยเซลล์แสงอาทิตย์ และให้ อบต. เป็นผู้ตัดสินใจเลือกบริษัทเอกชนดังกล่าวเอง

มติที่ประชุม

1. เห็นชอบให้การสนับสนุนโครงการระบบสูบน้ำด้วยเซลล์แสงอาทิตย์สำหรับใช้ในหมู่บ้านขององค์การบริหารส่วนตำบล ตามที่ มน. ได้เสนอมา โดยให้ มน. ดำเนินโครงการติดตั้งระบบสูบน้ำด้วยเซลล์แสงอาทิตย์ จำนวน 50 ระบบ ก่อน แล้วทำการประเมินผลสำเร็จของโครงการฯ พร้อมทั้งปรับปรุงแผนการดำเนินการและแผนการใช้จ่ายเงินสำหรับ 150 ระบบ ที่เหลือ และให้ฝ่ายเลขานุการฯ เสนอคณะกรรมการกองทุนฯ พิจารณาอนุมัติให้การสนับสนุนด้านการเงินในการดำเนินงานในระยะต่อไป

2. อนุมัติเงินกองทุนฯ แผนงานภาคความร่วมมือ โครงการส่งเสริมธุรกิจด้านการอนุรักษ์พลังงานให้ มน. เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการระบบสูบน้ำด้วยเซลล์แสงอาทิตย์สำหรับน้ำใช้ในหมู่บ้านขององค์การบริหารส่วนตำบล จำนวน 50 ระบบ ในวงเงิน 20,454,400 บาท (ยี่สิบล้านสี่แสนห้าหมื่นสีพันสี่ร้อยบาทถ้วน) ประกอบด้วย

2.1 เงินอุดหนุนให้ มน. ในการบริหารโครงการฯ ในวงเงิน 1,904,400 บาท (หนึ่งล้านเก้าแสนสี่พันสี่ร้อยบาทถ้วน)

2.2 เงินอุดหนุนให้กับผู้ร่วมโครงการ (อบต.) ผ่าน มน. ในวงเงิน 18,550,000 บาท (สิบแปดล้านห้าแสนห้าหมื่นบาทถ้วน)

เรื่องที่ 9 โครงการจัดตั้งระบบผลิตไฟฟ้าด้วยเซลล์แสงอาทิตย์สำหรับโรงเรียนตำรวจตระเวนชายแดนที่ไม่มีระบบจำหน่ายไฟฟ้าเข้าถึง และฐานปฏิบัติการกองร้อยตำรวจตระเวนชายแดนที่ 336 และ 337

เลขานุการฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่ากรมพัฒนาและส่งเสริมพลังงาน (พพ.) ได้ยื่นข้อเสนอโครงการจัดตั้งระบบผลิตไฟฟ้าด้วยเซลล์แสงอาทิตย์สำหรับโรงเรียนตำรวจตระเวนชายแดนที่ไม่มีระบบจำหน่ายไฟฟ้าเข้าถึง และฐานปฏิบัติการกองร้อยตำรวจตระเวนชายแดนที่ 336 และ 337 เพื่อขอรับการสนับสนุนเงินจากกองทุนฯ ซึ่งฝ่ายเลขานุการฯ ได้เสนอให้คณะอนุกรรมการกำกับดูแลแผนงานภาคความร่วมมือ ในการประชุมครั้งที่ 6/2542 (ครั้งที่ 31) เมื่อวันพุธที่ 23 มิถุนายน 2542 ได้พิจารณาโครงการฯ นี้แล้วมีมติเห็นชอบให้การสนับสนุนโครงการฯ และให้นำเสนอคณะกรรมการกองทุนฯ เพื่อพิจารณาต่อไป

เพื่อเป็นการสนองตามพระราชดำริฯ เกี่ยวกับการส่งเสริมคุณภาพการศึกษา พพ. จึงได้ทำการสำรวจโรงเรียนตำรวจตระเวนชายแดน ที่ไม่มีระบบจำหน่ายไฟฟ้าเข้าถึง หรือมีปัญหาด้านพลังงานไฟฟ้าที่ใช้อยู่ในปัจจุบันไม่มั่นคง และพบว่ามีอยู่ 38 โรงเรียน ที่ส่วนใหญ่ใช้เครื่องกำเนิดไฟฟ้าเครื่องยนต์ดีเซลหรือแก๊สโซลีนสำหรับไฟฟ้าแสงสว่าง และอุปกรณ์การเรียนการสอนตลอดจนบ้านพักครู ซึ่งการใช้เครื่องยนต์ดังกล่าวก่อให้เกิดเสียงรบกวน และมลภาวะภายในบริเวณโรงเรียน ดังนั้นเพื่อแก้ไขหรือลดปัญหาดังกล่าว พพ. จึงเห็นควรจะติดตั้งระบบผลิตไฟฟ้าด้วยเซลล์แสงอาทิตย์ สำหรับโรงเรียนตำรวจตระเวนชายแดนที่ไม่มีระบบจำหน่ายไฟฟ้าเข้าถึง จำนวน 38 โรงเรียน มีรายละเอียดโดยสรุป ดังนี้

ระบบผลิตไฟฟ้าด้วยเซลล์แสงอาทิตย์ จำนวน 38 โรงเรียน ซึ่งแต่ละระบบประกอบด้วยแผงเซลล์แสงอาทิตย์ ขนาด 3,000 วัตต์ เครื่องแปลงกระแสไฟฟ้ากระแสตรงเป็นกระแสสลับพร้อมระบบควบคุมฯ แบตเตอรี่ อาคารควบคุมระบบและชุดหลอดไฟฟ้าแสงสว่างชนิดกระแสสลับ ตลอดจนการปรับปรุงภาระไฟฟ้าเดิมที่มีอยู่ให้มีประสิทธิภาพสูงขึ้นเพื่อการประหยัดพลังงาน

ระบบผลิตไฟฟ้าด้วยเซลล์แสงอาทิตย์เพื่อแสงสว่างภายในบ้านพักครู จำนวน 111 หลัง ซึ่งแต่ละระบบประกอบด้วย แผงเซลล์แสงอาทิตย์ขนาด 75 วัตต์ อุปกรณ์ควบคุมการประจุแบตเตอรี่และชุดหลอดไฟฟ้าแสงสว่างชนิดกระแสตรง

สำหรับฐานการปฏิบัติการกองร้อยตำรวจตระเวนชายแดนที่ 336 และ 337 เป็นหน่วยปฏิบัติการของกองร้อยตำรวจตระเวนชายแดน โดยแต่ละกองร้อยฯ มีฐานปฏิบัติการอยู่ 5 แห่ง ปฏิบัติภารกิจปกป้องอธิปไตยของชาติตามแนวชายแดนที่มีสภาพภูมิประเทศเป็นป่า เขา และถิ่นทุรกันดาร การคมนาคมยากลำบาก โดยใช้ตะเกียงน้ำมันก๊าดเพื่อให้แสงสว่างในยามค่ำคืน นอกจากนั้นในการปฏิบัติงานมีความจำเป็นต้องใช้วิทยุสื่อสารเพื่อติดต่อประสานงานระหว่างฐานฯ และกองร้อยฯ กับฐานฯ โดยอาศัยแหล่งพลังงานไฟฟ้าจากแบตเตอรี่ โดยยังไม่มีเครื่องกำเนิดไฟฟ้าสำหรับใช้ประจุแบตเตอรี่ เมื่อพลังงานไฟฟ้าที่สะสมอยู่ในแบตเตอรี่หมด ตชด. ต้องนำกลับไปประจุฯ ณ กองร้อยต้นสังกัด ทำให้เกิดความสิ้นเปลืองน้ำมันเชื้อเพลิงในการขนส่งแบตเตอรี่ และขาดเสถียรภาพในการใช้งาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีเร่งด่วน และจำเป็นที่ต้องขอรับการสนับสนุนด้านกำลังพลจากฐานฯ ข้างเคียงหรือหน่วยเหนือ ขณะมีการสู้รบกับฝ่ายตรงข้าม ทั้งยังเกิดความเสี่ยงจากการถูกโจมตีระหว่างทางและกับระเบิดขณะขนย้ายแบตเตอรี่กลับไปประจุฯ ใหม่อีกด้วย พพ. ได้พิจารณาแล้วเห็นว่า เพื่อความมั่นคงของประเทศ และความมีเสถียรภาพของแหล่งผลิตพลังงานไฟฟ้า ตลอดจนการแก้สภาพของปัญหาที่เกิดขึ้นดังกล่าว จึงเห็นควรดำเนินการจัดตั้งระบบผลิตไฟฟ้าด้วยเซลล์แสงอาทิตย์สำหรับฐานปฏิบัติการกองร้อยตำรวจตระเวนชายแดนที่ 336 และ 337 จำนวน 10 ฐานฯ แต่ละระบบประกอบด้วยแผงเซลล์แสงอาทิตย์ขนาด 225 วัตต์ อุปกรณ์ควบคุมการประจุแบตเตอรี่ แบตเตอรี่และชุดหลอดไฟฟ้าแสงสว่างชนิดกระแสตรง สำหรับวิทยุสื่อสารเป็นของเดิมที่มีใช้อยู่แล้วในแต่ละฐานฯ

มติที่ประชุม

1. อนุมัติเงินกองทุนฯ แผนงานภาคความร่วมมือ โครงการพลังงานหมุนเวียนและกิจกรรม การผลิตในชนบท ให้ พพ. เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการศึกษาเรื่องการกำหนดโครงการจัดตั้งระบบผลิตไฟฟ้าด้วยเซลล์แสงอาทิตย์สำหรับโรงเรียนตำรวจตระเวนชายแดนที่ไม่มีระบบจำหน่ายไฟฟ้าเข้าถึง และฐานปฏิบัติการกองร้อยตำรวจตระเวนชายแดนที่ 336 และ 337 ในวงเงิน 70,000,000 บาท (เจ็ดสิบล้านบาทถ้วน)

2. ให้ พพ. ปรับแผนการใช้จ่ายเงินของโครงการฯ ให้เป็นไปตามผลการสำรวจออกแบบระบบเซลล์แสงอาทิตย์ที่เหมาะสมกับความต้องการใช้งานจริงของแต่ละแห่ง ก่อนการเบิกจ่ายเงินสนับสนุนจากกองทุนฯ งวดที่ 2