ก.พลังงาน ร่วมกับ องค์กรความร่วมมือเยอรมัน พัฒนานโยบายความมั่นคงด้านพลังงานและนโยบายลดใช้พลังงานของไทย

ประกาศผล 

ประกาศผล 

ประกาศผล 

The energy situation in the first eight months of 2015

Thailand’s economic forecast 2015 by the Office of Economic and Social Development Board (NESDB.) point out that Thailand's economy is expanding in the range of 2.7 to 3.2 percent due to the acceleration of government spending and investment and the implementation of public investment. The oil prices and inflation are likely to remain low, it will help increase the real purchasing power of the people. However, the slowdown of the global economy, especially China, and the Ratchaprasong Explosion on August 17, 2015 that could affect the confidence of tourists there are also risks to the growth of Thai’s economy. It is expected that the average Dubai crude oil price in 2015 is in the range of 40.0 to 45.0 US dollars per barrel.

During the first eight months of 2015, the primary energy consumption is expected to be 2,603 thousand barrels of oil equivalent per day, increase from the same period in 2014 by 2.4 percent. Oil consumption is expected to increase by 4.0 percent as oil prices are likely to decrease. The natural gas consumption is expected to increase by 1.9 percent due to the increasing of power generation by Independent Power Producers (IPP) and Small Power Producer (SPP). The coal consumption is expected to increase by 4.0 percent due to their used in industry for the replacement of lignite that was decreased by constraints of volume production of lignite in the country. The consumption of lignite is expected to fall 21.6 percent compared to the same period last year. This is because of the shutdown for maintenance of lignite power plant and the reducing in electricity production of the Mae Moh power plant to make the transmission system more capacity for the synchronize testing of Hongsa power plant. The hydropower and electricity imports consumption are expected to decline 19.2 percent due to low rainfall over the past few years. This cause the amount of water used to produce electricity to be low. The renewable energy consumption is expected to rise 7.3 percent.

Primary Energy Consumption

Unit: kilo barrels of oil equivalent per day

Remark/Pestimated from data as of August 2015

In the first eight months of 2015, the petroleum products consumption increased 2.2 percent. The demand of gasoline rose 13.3 percent due to the decrease of domestic gasoline retail price which was affected by the decline in oil prices in the world market. The expansions of the tourism sector make diesel and jet fuel consumption increased by 3.3 and 9.1 percent respectively. Use of fuel oil dropped 6.6 percent.

The LPG consumption in the first eight months of 2015 has decreased by 7.7 percent due to lower demand in transport, Household and petrochemical sector. LPG consumption in transportation sector have decreased 9.5 percent due to the increase of LPG prices, as oil prices fell, some customers turn to petroleum oil instead of LPG. In the household sector, The LPG consumption have decreased by 4.8 percent and steadily declined since the start of stringent measures to suppress the illegal distribution of LPG. While the industrial sector has increased LPG demand by 4.7 percent.

Petroleum Products Consumption

Unit: million liters

Remark/Pestimated from data as of August 2015

Fuel consumption for land transport

In the first eight months of 2015, the fuel consumption in land transport sector stood at 14,656 kilo tons of oil equivalent (ktoe) increase over the same period of the previous year by 4.3 percent. It is caused by an increase in the use of gasoline and diesel. The diesel (Holds up to 46 percent of energy use in all sectors of land transport) has increased by 3.3 percent compared to the same period last year.While the uses of LPG and NGV in the car (9 and 13vpercent, respectively) are down 9.6 and 1.3 percent, respectively, this is a major cause of the decline in prices. Gasoline and diesel steadily since mid-2014, and the price hike of LPG and NGV in 2014 for restructuring policies to reflect the true cost of government. The limitations of NGV service stations that still is not enough to make the use of LPG and NGV partial return to the oil.

In the first eight months of 2015, the average retail price of LPG and NGV is at 23.92 and 12.94 baht per kilogram), up 2.54 and 2.44 baht per kilogram, respectively, compare to the same period last year. While the cumulative NGV car is at 470,565, increase 3.5 percent, in August 2015. The NGV service stations at the end of August 2015 totaling 499 stations, up from the previous year, only 3 stations.

The Board of Energy Policy Administration on September 8, 2015 approved retail price of LPG and NGV at 22.29 and 13.50 baht per kilogram, respectively

The Energy Consumption in Land Transportation Sector

unit : ktoe

Remark /Pestimated from data as of August 2015

The production and consumption of electricity during the first eight months of 2015

FT during May - August 2015 stood at 49.61 satang per unit, will be down 3.23 satang per unit in the September - December 2015 due to the drop of fuel prices in the world market, and the depreciate of exchange rate in the past.

The electricity consumption during the first eight months in 2015is approximated 116,350 gigawatt hours. It is increased 3.4 percent due to the hot weather in the summer and rainfall slower than last year. The electricity utilization increased in almost all sectors except agriculture.

The tariff formulated by automatically tariff adjustment formula (Ft).

Unit: Satang/unit

Price and value of Energy Import

Crude oil prices (The average price of Dubai and West Texas) during August 2015 stood at US $ $47.69 and $42.77a barrel, down $8.47 and $8.12US dollars per barrel, respectively, compared to the average price in July 2015 due to the concerns over supply condition.

The price of gasoline and diesel fuel (average price in Singapore market) during August 2015 is at $65.98 and $57.04, down $9.97 and $8.04 per barrel compared to the average price in the previous month.

The total energy imported value during the first 8 months of 2015 was estimated at 654 billion baht, down 33.3 percent compared to the same period in 2014 due to a decrease in the price of imported energy. The import value of each type of energy is reduction. Except natural gas and liquefied natural gas (LNG) imports are increasing as the volume of imports. The value of imports increased by 11.7and 8.6 percent, respectively. The value of crude oil imported fell 36.7 percent according to crude oil price in the world market. The reduction of coal prices in the world market make the coal imported value fell by 5.9 percent compared to the same period last year. The value of imported petroleum products is down 53.8 percent due to the reduction of petroleum products volume and prices. The electricity imported value decreased 8.0 % by the reduction of imported volume.

Energy Imported Value

Unit: billion Baht

Remark /P estimated from data as of August 2015

Energy Forecast and Information Technology Center

Energy Policy and Planning Office

October 28, 2015

ระบบจำหน่ายไฟฟ้าใต้ดิน ตามแผนปรับปรุงและขยายระบบจำหน่ายพลังไฟฟ้าของการไฟฟ้านครหลวง (กฟน.)

การประชุมวิชาการ EGAT R&D Forum 2016 ภายใต้แนวคิด Innovation for Future Drive ณ ศูนย์การประชุมแห่งชาติสิริกิติ์

มติการประชุมคณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน
ครั้งที่ 6/2559 (ครั้งที่18)

เมื่อวันพฤหัสบดีที่ 10 มีนาคม พ.ศ. 2559 เวลา13.30น.

1.  แนวทางการแก้ไขปัญหาโรงไฟฟ้าชีวมวล

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน พลเอกอนันตพร กาญจนรัตน์ เป็นประธานกรรมการ

ผู้อำนวยการสำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน นายทวารัฐ สูตะบุตร เป็นกรรมการและเลขานุการ

เรื่อง    แนวทางการแก้ไขปัญหาโรงไฟฟ้าชีวมวล
สรุปสาระสำคัญ

          เมื่อวันที่ 7 มีนาคม 2559 คณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงานได้พิจารณาข้อสรุปผลการแก้ไขปัญหาโรงไฟฟ้าชีวมวลที่คณะอนุกรรมการแก้ไขปัญหาโรงไฟฟ้าชีวมวลเสนอและได้เพิ่มเติมแนวทางการแก้ไขปัญหาเป็น3แนวทางและมอบหมายให้ฝ่ายเลขานุการฯวิเคราะห์ผลกระทบทางเลือก3แนวทางเสนอกบง.พิจารณาก่อนนาเสนอกพช.เพื่อพิจารณาเห็นชอบต่อไปโดยสรุปผลการวิเคราะห์ทางเลือก 3 แนวทางได้ดังนี้

          1. ทางเลือกที่ 1 ตามข้อสรุปของคณะอนุกรรมการฯคือสามารถเลือกเปลี่ยนจาก Adder เป็น FiT (สัญญาลด 3 ปี) ซึ่งจะมีผลกระทบเชิงบวกเชิงลบทั้งทางตรงและทางอ้อมได้แก่(1)ผลกระทบเชิงบวกทางตรงเช่นสลายข้อขัดแย้งและยุติคดีฟ้องร้อง(เป็นไปตามข้อร้องเรียนของผู้ประกอบการ)เกิดความเป็นธรรมเป็นFiTเหมือนกันทั้งระบบและทำให้บรรลุเป้าหมายAEDP(2)ผลกระทบเชิงบวกทางอ้อมเช่นในอนาคตภาครัฐอาจสามารถรับซื้อไฟฟ้ารูปแบบFiTที่ราคาต่ำกว่าค่าไฟฟ้าขายส่งเฉลี่ยและทำให้เกิดการกระจายการลงทุนในโรงไฟฟ้าแบบDistributed GreenGenerationซึ่งจะช่วยเสริมสร้างความมั่นคงระบบไฟฟ้า(3) ผลกระทบเชิงลบทางตรง เช่นค่า Ftเพิ่มขึ้นนามาสู่การถูกฟ้องร้องจากภาคประชาชนหรือNGOและรัฐอาจเสียประโยชน์โดยไม่จำเป็นจากFreeRider(กลุ่มโรงน้ำตาล)และ(4)ผลกระทบเชิงลบทางอ้อมเช่นอาจทำให้เกิดกรณีตัวอย่างที่ไม่พึงประสงค์ในการเรียกร้องหากอัตรารับซื้อในอนาคตสูงกว่า

          2. ทางเลือกที่ 2 ให้ยกเลิกมติกพช.เมื่อวันที่ 15 ธันวาคม 2557 ที่เกี่ยวกับช่วงการเปลี่ยนผ่าน(กลุ่ม2เฉพาะเชื้อเพลิงชีวมวล) ให้เปลี่ยนกลับมาเป็นระบบAdder ทั้งหมดซึ่งจะมีผลกระทบได้แก่(1)ผลกระทบเชิงบวกทางตรงเช่นไม่เกิดผลกระทบกับค่าFtเพิ่มเติมและเกิดความเป็นธรรมโดยเป็นAdderเหมือนกันทั้งระบบ(2)ผลกระทบเชิงบวกทางอ้อมเช่นยุติปัญหาความเลื่อมล้าของราคารับซื้อไฟฟ้าและการแข่งขันด้านราคาเชื้อเพลิงชีวมวลลดลง(3)ผลกระทบเชิงลบทางตรงเช่นส่งผลต่อภาพลักษณ์ของกระทรวงพลังงานและอาจส่งผลให้ผู้ผลิตไฟฟ้าชีวมวลบางส่วนไม่สามารถแบกรับภาระต้นทุนและอาจยุติกิจการ(โดยเฉพาะกลุ่มไม่มีเชื้อเพลิงเอง)และ(4)ผลกระทบเชิงลบทางอ้อมเช่นการขับเคลื่อนแผนAEDPยากขึ้น และอาจต้องรับซื้อเพิ่มในระบบFiTในอนาคต

          3. ทางเลือกที่ 3 ให้รอผลคำตัดสินของศาลและดาเนินการตามแนวทางคำตัดสินซึ่งจะมีผลกระทบได้แก่(1)ผลกระทบเชิงบวกทางตรงเช่นให้ศาลซึ่งเป็นหน่วยงานที่เป็นกลางตัดสินทำให้ไม่เกิดการครหาในการเอื้อประโยชน์แก่ภาคเอกชนและไม่กระทบต่อภาพลักษณ์ของกระทรวงพลังงาน(หากชนะคดี)(2)ผลกระทบเชิงลบทางตรงเช่น อาจมองได้ว่ากระทรวงพลังงานไม่ได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาและหากแพ้คดีทำให้ภาครัฐอาจต้องเตรียมตั้งงบประมาณมาชดเชยค่าเสียหายของผู้ประกอบการและ(3)ผลกระทบเชิงลบทางอ้อมเช่นอาจทำให้ผู้ประกอบการอื่นๆฟ้องคดีลักษณะเดียวกันเพิ่มเติม

มติของที่ประชุม

     เห็นชอบแนวทางการแก้ไขปัญหาโรงไฟฟ้าชีวมลโดยให้โครงการชีวมวลในรูปแบบAdderสามารถเลือกปรับรูปแบบAdderเป็นFiTได้ดังนี้

1. สามารถเลือกที่จะอยู่ในรูปแบบAdderอย่างเดิมต่อไปได้ ตามเงื่อนไขเดิมหรือ

2. สามารถเลือกที่จะเปลี่ยนเป็นรูปแบบFiTได้โดยมีเงื่อนไขดังนี้

2.1 ได้รับอัตราFiTและFiTPremiumตามที่คณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติได้มีมติไว้เมื่อวันที่15ธันวาคม2557

2.2 มีอายุสัญญาการรับซื้อไฟฟ้าคงเหลือในรูปแบบFiTเท่ากับอายุสัญญาซื้อขายไฟฟ้าที่กำหนดไว้20ปีปรับลดด้วยระยะเวลาที่ได้จ่ายไฟฟ้าเข้าระบบเชิงพาณิชย์ไปแล้วและปรับลดระยะเวลาการรับซื้อไฟฟ้าอีกดังนี้

2.3 มีระยะเวลาคงเหลือที่จะได้รับอัตราFiTPremium เท่ากับ 8 ปีปรับลดด้วยระยะเวลาที่ได้จ่ายไฟฟ้าเข้าระบบเชิงพาณิชย์ไปแล้ว

2.4 ทั้งนี้ภายหลังสิ้นสุดอายุสัญญาในรูปแบบFiTแล้วภาครัฐสามารถที่จะพิจารณาต่ออายุสัญญาไปอีกตามจำนวนปีที่ถูกปรับลดโดยการพิจารณาต่ออายุสัญญาจะต้องมีอัตรารับซื้อไฟฟ้าที่คำนึงถึงผลประโยชน์สาธารณะเป็นสำคัญ

     Ministry of Energy (MOEN) has a policy to make country Energy security by provided adequate and reliability of energy. The Energy crisis management preparation plan is the one plan that initiated to support country energy security. MOEN assigned EPPO to develop the Implementation Plan for the energy crisis and exercise to face the crises that happen in the future. EPPO has appointed a working group to prepare a plan for the electricity crisis. This group is responsible to study and introduce guideline for the management of the electricity system when the country faced to the crisis of energy. This is included the power crisis that formation in according to the current electricity situation. The working group has compiled a definition of energy crisis; mobilize the information on energy crisis preparation from the past and the current action plan for the power crisis management. WG has develop scenario on energy situation, analyzed and defined energy crisis and proposed management guidelines under the crisis scenario as follows.

          1. Refer to the information from the past, almost of the crisis occurred in the EGATT system. It can be classified into three main scenarios.

                   1.1 The emergency on power generation system, this consist of the trip in power plants and the crashed of fuel feeding system which affects to reduce the frequency of the power system, to dropped voltage in some areas, to step down the spinning reserve levels, to make some areas power blackout and also affect to rise cost of electricity by utilizing fuel oil and diesel fuel to replace natural gas volumes that are missing.

                   1.2 The emergency on transmission system, this consist the collapse of electrical transmission towers by theft and the grid trip in many circuits. It is affected to low down the frequency and the security of transmission system, caused the Partial Blackout in the northeast zone and power outages in some areas.

                   1.3 The emergency on power equipment such as explosion of devices in the UPS System of National Control Center (NCC), the explosion and fire at transformer substation, flash over on 3 phase breaker and blade which resulted in a lack of control or out of control of NCC and blackout at power station occure. For emergencies that occur with Metropolitan Electricity Authority (MEA) and the Provincial Electricity Authority (PEA) is caused by the inadequate of EGAT generation system, disaster, the riots, making the recovery of power system back to normal use more time.

          2. Action Plan for the energy crisis of the 3 electricity authority of Thailand was formulated 3 sub-action plan, The action plan for organization risk management , The action plan for facing emergency or abnormal events and the action plan for organization communication in emergency event, which was aim to protect Transmission system Power Distribution System from damage when crisis occur and to continuously delivery electricity service to the consumers during the crisis event.

                   2.1 The organization risk management plan of the 3 Authorities are as follows;

2.2 Action Plan for emergencies: the 3 authorities are formulated the action plan for emergency situations as follows.