คำกล่าว ของ พลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ นายกรัฐมนตรี
ในโอกาสเป็นประธานการประชุมสัมมนา
โครงการเตรียมการเพื่อสนับสนุน การเลือกตั้ง ประจำปี 2550
และมอบนโยบายให้กับผู้ว่าราชการจังหวัด ปลัดจังหวัด นายอำเภอ
และประธานชมรมกำนัน ผู้ใหญ่บ้านระดับจังหวัด และระดับอำเภอ
ของ 8 จังหวัดภาคตะวันออกเฉียงเหนือ (ตอนล่าง)
ณ โรงแรมทองธารินทร์ อำเภอเมือง จังหวัดสุรินทร์
วันพฤหัสบดีที่ 25 ตุลาคม 2550 เวลา 11.30 น.


เรียนผู้ว่าราชการจังหวัด
ข้าราชการทั้งในส่วนภูมิภาค ส่วนท้องถิ่น

ผมทราบว่าในช่วงเช้าท่านได้มีการพูดคุยถึงการเตรียมการที่จะสนับสนุนการเลือกตั้งของคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) นั่นเป็นส่วนที่ดี และผมเห็นว่าเป็นส่วนที่เราคิดว่าควรที่เราจะมีการเตรียมการเลือกตั้ง มีหลายเรื่องที่ต้องทำความเข้าใจด้วยกัน ก่อนที่ผมจะพูดถึงการเลือกตั้งที่มาในวันนี้ ก็มีอีกเรื่องหนึ่งที่อยากจะฝากให้ผู้ว่าราชการจังหวัด ข้าราชการทั้งในส่วนภูมิภาคและท้องถิ่น อยากให้ช่วยกันรับไปดำเนินการคืองานมหามงคลเฉลิมพระชนมพรรษา 80 พรรษาพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวครบ 80 พรรษา ที่จะมีขึ้นในช่วงระยะเวลาประมาณต้นเดือนธันวาคม งานนี้เป็นงานที่สำคัญ เป็นงานที่ผมคิดว่าคงไม่ต้องขอร้องคนไทย แต่ผมอยากจะเตือนท่านเท่านั้นเองว่าขอให้ท่านทั้งหลายได้รวมใจกันที่จะถวายพระพรแด่พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวในวันเฉลิมพระชนมพรรษา วันที่ 5 ธันวาคม ซึ่งเราก็จัดกันทุกปี และเป็นประเพณีของเราอยู่แล้ว ตอนเย็น ๆ วันที่ 5 ธันวาคม จะเป็นการจุดเทียนชัยถวายพระพรซึ่งจะมีการถ่ายทอดทั่วประเทศ และอยากให้วาระนั้นเป็นวาระสำคัญที่ขอให้พี่น้องประชาชนชาวไทยทุกคน ได้รวมใจกันถวายพระพรแด่องค์พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว ให้ทรงพระเจริญ ทรงมีพระชนมายุยิ่งยืนนาน นั่นเป็นส่วนที่ผมคงไม่ต้องบอกพวกเรามากนัก ถือว่านั่นเป็นส่วนที่มีความสำคัญยิ่งเป็นลำดับแรก ในงานวันเฉลิมฯ ก็อยากให้ท่านผู้ว่าราชการจังหวัดได้นำพี่น้องประชาชนที่มารวมกันไม่ว่าจะเป็นในส่วนของลูกเสือชาวบ้าน กลุ่มพลังมวลชน่ต่าง ๆ ผมอยากให้มีการแสดงออกในวันนั้นให้มากที่สุดเท่าที่เราสามารถจะทำได้ และเป็นการรวมใจกันถวายพระพรอย่างจริงจังวาระนั้นมีไม่มากนัก ก็อยากจะฝากพี่น้องทุก ๆ คนให้ช่วยกันดำเนินการให้ยิ่งใหญ่ ให้สมกับที่พวกเราทุกคนได้มีความตั้งใจที่จะถวายต่อพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว

เรื่องที่สองซึ่งเป็นหัวข้อของการสัมมนาในวันนี้คือเรื่องการเตรียมการเลือกตั้ง ทางคณะกรรมการการเลือกตั้งซึ่งถือว่าเป็นผู้ที่มีหน้าที่รับผิดชอบโดยตรง ได้พูดจากับท่านทั้งหลายไปแล้วในช่วงเช้าที่ผ่านมา ผมเพียงมาแนะว่าในส่วนของทางรัฐบาล ในส่วนของฝ่ายบริหารก็มีหน้าที่ที่จะสนับสนุนทางคณะกรรมการการเลือกตั้ง ให้ดำเนินการเลือกตั้งไปได้อย่างสุจริตและยุติธรรม คำว่าสุจริต ยุติธรรม หรือว่าโปร่งใส เป็นธรรม ก็เป็นสิ่งที่เราอยากจะให้เลือกตั้งในบ้านเมืองของเราเข้าไปอยู่ในเกณฑ์ที่กล่าวได้ว่าสุจริตและยุติธรรม ทำอย่างไรที่จะไปถึงเป้าหมายอันนั้น ก็เป็นเรื่องที่พวกเราจะต้องประชุม ต้องสัมมนากัน บทเรียนของเราในอดีตที่ผ่านมาเป็นบทเรียนที่ถือได้ว่าต้องนำมาพิจารณาอย่างรอบคอบและนำมาหาทางแก้ไขที่จะไม่ให้สิ่งเหล่านั้นปรากฏขึ้นอีก หรือว่าปรากฏขึ้นก็ขอให้น้อยมากที่สุด ผลเสียเราทุกคนก็เห็นอยู่แล้วว่าในช่วงที่ผ่านมา ที่เกิดวิกฤตในบ้านเมืองขึ้นมา ที่ผมต้องมานั่งอยู่ตรงนี้ก็เพราะว่าความไม่โปร่งใส ความไม่เป็นธรรม การบริหารบ้านเมืองอย่างที่เรียกว่าไม่มีธรรมาภิบาล ก็ทำให้เกิดปัญหาเหล่านั้นขึ้นมา สิ่งที่พวกเราจะทำกันในอีกประมาณ 60 วันข้างหน้านี้จะเป็นการคัดสรรผู้ที่จะเข้ามาทำหน้าที่ ทั้งในด้านของการบริหาร ทั้งในด้านของนิติบัญญัติให้กับบ้านเมืองของเราต่อไปในอนาคต

นั่นเป็นสิ่งที่จำเป็นที่จะต้องให้บรรลุเป้าหมายในเรื่องของความสุจริตและยุติธรรม ถ้าหากว่าสิ่งเหล่านั้นไม่เกิดขึ้นก็หมายถึงว่าสองส่วนที่สำคัญ คือฝ่ายบริหารและฝ่ายนิติบัญญัติซึ่งเราไม่สามารถที่จะให้ความไว้วางใจได้ เหลืออยู่ส่วนเดียวคือฝ่ายตุลาการ เมื่อสามส่วนทำงานไม่ครบถ้วนเสียสองส่วน เหลือส่วนเดียว บ้านเมืองก็ไปไม่ได้ นั่นเป็นสิ่งที่เราได้เผชิญมาแล้วในอดีต เพราะฉะนั้นก็ไม่อยากให้สิ่งเหล่านี้จะเกิดขึ้นมาอีก ทำอย่างไรที่เราจะต้องช่วยกัน ก็เป็นเรื่องที่ผมคิดว่าอยู่ที่ความร่วมมือร่วมใจของพี่น้องประชาชนคนไทยทุกคน ที่จะต้องมองถึงสิ่งเหล่านี้ มองข้ามผลประโยชน์เฉพาะหน้า มองข้ามความสัมพันธ์ที่มีอยู่ มองข้ามสิ่งที่เรามองเห็นว่าเป็นผลที่เรามองกันในระยะสั้น สิ่งเหล่านี้จะเกิดขึ้นได้ต่อเมื่อเรามองถึงเป้าหมายในระยะยาว และพยายามที่จะไปถึงสู่จุดนั้น สิ่งที่เราจะต้องเตรียมการในเรื่องของกฎหมาย ผมคิดว่ากฎหมายการเลือกตั้งที่จะใช้ในการเลือกตั้งในครั้งนี้มีมาตราประมาณ 50 กว่า ๆ เป็นต้นไป ที่พวกเราจะต้องทำความเข้าใจ และทางคณะกรรมการการเลือกตั้งอาจจะชี้แจงไปแล้วว่ามีบทลงโทษอะไรบ้างที่ผิดแปลกแตกต่างไปจากของเดิมที่เราได้เคยมี แล้วกฎหมายก็จะเป็นกรอบที่สำคัญในการเตรียมการว่าเราสามารถจะทำอะไรได้ และเราไม่สามารถจะทำอะไรได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนของข้าราชการ ผมต้องขอพูดตรงนี้ว่าขอให้ข้าราชการวางตัวเป็นกลางอย่างเคร่งครัด ท่านใดที่มีหน้าที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งก็จะต้องได้รับคำสั่งจากคณะกรรมการการเลือกตั้งของจังหวัด ว่าท่านมีหน้าที่ในการดำเนินการเกี่ยวกับการเลือกตั้งในลักษณะหนึ่งลักษณะใด นั่นก็เป็นหน้าที่ เมื่อท่านได้รับการแต่งตั้งแล้วท่านจะมีหน้าที่อย่างชัดเจน ถ้าท่านไม่ได้รับการแต่งตั้ง ท่านจะต้องวางตัวเป็นกลาง นั่นเป็นประเด็นที่อยากจะพูดถึงเป็นส่วนแรก

ในส่วนที่สอง ทำอย่างไรที่เราจะลดการซื้อสิทธิขายเสียง การซื้อสิทธิขายเสียงจะส่งผลกระทบต่อการเลือกตั้งในภาพรวม ถ้าหากว่าคนเราเกิดความเบื่อหน่าย เกิดความรู้สึกว่าการเมืองเป็นเรื่องที่น่าเบื่อ ขณะนี้ถ้าท่านอ่านข่าวสาร ฟังข่าวทางโทรทัศน์ก็จะเห็นว่ามีการเปลี่ยนพรรค มีการจับกลุ่มกัน สิ่งเหล่านั้นเป็นเรื่องธรรมดา เป็นเรื่องที่ไม่ใช่เป็นเรื่องน่าเบื่อ เป็นเรื่องที่จะต้องมีการปรับตัวจับกลุ่มกันในทางการเมือง อย่าไปถือว่าเป็นเรื่องที่น่าเบื่อ เราจะต้องให้ความสนใจ เราจะต้องติดตามและดูว่าใครที่เราควรจะพิจารณาคัดเลือกให้เขามาทำหน้าที่ในด้านการบริหาร นั่นเป็นจุดที่อยากจะพูดว่าเราต้องการความร่วมมือร่วมใจ เราต้องการการมีส่วนร่วมของพี่น้องประชาชนให้มากที่สุดเท่าที่จะมากได้

เมื่อสักครู่นี้ผมถึงเรื่องการซื้อสิทธิขายเสียง ผมยังไม่ได้พูดว่าเราจะช่วยกันทำอะไร แต่ถ้าหากว่าพวกเราออกมาใช้สิทธิในการเลือกตั้ง รัฐธรรมนูญใหม่นี้ไม่ได้กำหนดให้เป็นหน้าที่แล้ว เป็นสิทธิของพวกเราที่จะออกมาลงคะแนน เพราะฉะนั้นผมจึงขอร้องแล้วก็ขอให้ท่านผู้ว่าราชการจังหวัดได้ใช้ความร่วมมือร่วมใจจากพี่น้องประชาชน ไม่ว่าจะกลุ่มพลังมวลชนใด ๆ ที่เรามีอยู่ เชิญชวนให้พี่น้องประชาชนออกมาใช้สิทธิให้มากที่สุด เท่าที่จะมากได้ บางท่านอาจจะได้ยินได้ฟังมาแล้วว่าผมพูดที่กระทรวงมหาดไทยในฐานะรัฐมนตรีว่าการ ผมก็บอกว่าขอให้ตั้งเป้าไว้ 70 เปอร์เซ็นต์ ถ้าท่านทำได้มากกว่า ผมก็ขอชื่นชม นั่นเป็นสิ่งที่อยากจะพูดว่าผมไม่ได้มองเล็งผลเลิศ มองว่าถ้าเราทำได้ 70 เปอร์เซ็นต์ก็ดีมากแล้ว แต่ถ้าท่านทำได้ดีกว่านั้นก็ยิ่งดี อาจจะดีที่สุด ก็เป็นเรื่องที่อยากจะฝากไว้ว่าทำอย่างไรที่เราสามารถที่จะให้ผู้คนออกมาใช้สิทธิ ให้ความร่วมมือให้มากที่สุดเท่าที่จะมากได้ สิ่งที่จะตามมาก็คือถึงแม้ว่าจะมีการซื้อสิทธิขายเสียง แต่มันก็จะไม่มีผลกระทบ เพราะว่าคนส่วนใหญ่เมื่อออกมาแล้ว เขาจะเลือกผู้ที่เขามีความต้องการจริง ๆ นั่นก็หมายถึงว่าเป็นการตัดสินใจของพี่น้องประชาชนจริง ๆ ว่าท่านจะเลือกใคร

นั่นเป็นส่วนที่อยากจะบอกเป็นประเด็นแรกว่าขอให้ได้ช่วยกัน ขอความร่วมมือจากพี่น้องประชาชนให้ออกมาใช้สิทธิให้มากที่สุด จะมีการรณรงค์ จะมีการชักชวน จะมีการทำความเข้าใจกันในลักษณะใด ก็ขอให้ได้เพ่งเล็งในส่วนเหล่านี้ให้มากที่สุด อีกส่วนหนึ่งที่เราสามารถจะมีส่วนร่วมได้นั่นก็คือการให้ข่าวสารในเรื่องของการซื้อสิทธิขายเสียง ทางคณะกรรมการการเลือกตั้งเป็นผู้ที่จะดำเนินการตามกฎหมายต่อไป กฎหมายการเลือกตั้งได้ให้ พูดง่าย ๆ ว่าให้ค่าชี้แจงเรื่องเบาะแสของการทุจริตในการเลือกตั้งนั้นไว้กับผู้แจ้งด้วย นั่นก็เป็นส่วนที่มีความแตกต่างจากกฎหมายแต่เดิมที่มีอยู่ ตรงนี้เป็นเรื่องที่ทางคณะกรรมการการเลือกตั้งจะเป็นผู้ดำเนินการ ขอฝากท่านทั้งหลายไว้ด้วยเช่นกันนะครับ ถ้าเราเห็นแล้วเราทนไม่ได้ ก็ขอให้แจ้งเบาะแสของการทุจริตในการเลือกตั้ง ไม่ว่าในช่วงเวลาก่อนที่จะมีการเลือกตั้ง หรือว่าระหว่างและหลังการเลือกตั้ง นั่นก็จะเป็นส่วนที่จะทำให้การเลือกตั้งของเราบรรลุเป้าหมายตามที่ต้องการ เรื่องอื่น ๆ ซึ่งเป็นบทเรียนไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการเก็บบัตรประชาชน เป็นเรื่องของการโยกย้ายพี่น้องประชาชนจากส่วนหนึ่งไปอีกส่วนหนึ่งอย่างไรนั้น ผมคิดว่าในครั้งนี้คงทำไม่ทัน เพราะว่าการแบ่งเขตเลือกตั้งที่ได้มีการแบ่งใหม่นั้นก็คงจะทำให้เกิดความยุ่งยากในด้านการดำเนินการในลักษณะนี้อยู่บ้าง เพราะฉะนั้นเรื่องที่เป็นมาในอดีตก็คงไม่น่าจะเป็นปัญหาที่สำคัญสำหรับการเลือกตั้งครั้งที่จะมาในเดือนธันวาคมที่จะถึงนี้

ท้ายที่สุดคิดว่าสิ่งที่พวกเราได้มารวมกันอยู่ ณ ที่นี้ ก็เพื่อความมุ่งหวังที่อยากจะเห็นบ้านเมืองของเรามีผู้บริหารงานที่ดี มีผู้บริหารที่มีความรับผิดชอบ มีผู้บริหารงานที่จะดำเนินการตามหลักของธรรมาภิบาล บ้านเมืองของเราจะได้มีความเจริญก้าวหน้า มิเช่นนั้นเราก็พูดกันอยู่ตลอดเวลาว่า เราช้า เราล้าหลัง แม้แต่ประเทศเพื่อนบ้านของเราที่อยู่ใกล้ ๆ เขาก็เจริญรุดหน้าไป ถ้าเรายังมัวมีปัญหาเกี่ยวกับเรื่องของการบริหารบ้านเมืองเราก็คงไปไหนไม่ได้เร็วนัก อยากจะฝากสิ่งนี้ไว้เป็นข้อคิดกับทุก ๆ ท่านที่จะช่วยกันดำเนินการให้การสนับสนุนการเลือกตั้งของเราเป็นไปได้ตามเป้าหมาย คือเป็นไปโดยสุจริตและยุติธรรม ขอบคุณครับ


กลุ่มยุทธศาสตร์และแผนการประชาสัมพันธ์ สำนักโฆษก
วิมลมาส รัตนมณี / ถอดเทป / เรียบเรียง
จินตนา จ้อยจุมพจน์ / ตรวจ