คำแถลงนโยบาย

ร่างกฎหมายที่คณะรัฐมนตรีถือว่าจำเป็นต่อการบริหารราชการแผ่นดิน
ตามมาตรา ๑๗๓ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย

                   ๑.   ร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน
                   ๒.   ร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม
                   ๓.   ร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการพลเรือน
                   ๔.   ร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบราชการกระทรวงกลาโหม
                   ๕.   ร่างกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองผู้บริโภค

บัญชีหัวข้อนโยบายในการบริหารราชการแผ่นดินของคณะรัฐมนตรี
เปรียบเทียบกับแนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐในหมวด ๕
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย

รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย	นโยบายของ คณะรัฐมนตรี	หน้า
มาตรา ๗๑
รัฐต้องพิทักษ์รักษาไว้ซึ่งสถาบันพระมหากษัตริย์ เอกราชและบูรณภาพแห่งอาณาเขต	๘. นโยบายรักษาความมั่นคงของรัฐ	๒๔
มาตรา ๗๒
รัฐต้องจัดให้มีกำลังทหารไว้เพื่อพิทักษ์รักษาเอกราช ความมั่นคงของรัฐ สถาบันพระมหากษัตริย์ ผลประโยชน์แห่งชาติ และการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข และเพื่อการพัฒนาประเทศ	๘. นโยบายรักษาความมั่นคงของรัฐ	๒๔-๒๕
มาตรา ๗๓
รัฐต้องให้ความอุปถัมภ์และคุ้มครองพระพุทธศาสนาและศาสนาอื่น ส่งเสริมความเข้าใจอันดีและความสมานฉันท์ระหว่างศาสนิกชนของทุกศาสนา รวมทั้งสนับสนุนการนำหลักธรรมของศาสนามาใช้เพื่อเสริมสร้างคุณธรรมและพัฒนาคุณภาพชีวิต	๒. นโยบายพัฒนาคนและสังคมที่มีคุณภาพ	๘
	๖. นโยบายพัฒนากฎหมายและส่งเสริมการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี	๒๒
มาตรา ๗๔
รัฐต้องส่งเสริมสัมพันธไมตรีกับนานาประเทศ และพึงถือหลักในการปฏิบัติต่อกันอย่างเสมอภาค	๕. นโยบายการต่างประเทศและเศรษฐกิจระหว่างประเทศ	๑๘-๒๐
	๘. นโยบายรักษาความมั่นคงของรัฐ	๒๔
มาตรา ๗๕
รัฐต้องดูแลให้มีการปฏิบัติตามกฎหมาย คุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของบุคคล จัดระบบงานของกระบวนการยุติธรรมให้มีประสิทธิภาพและอำนวยความยุติธรรมแก่ประชาชนอย่างรวดเร็วและเท่าเทียมกัน รวมทั้งจัดระบบงานราชการและงานของรัฐอย่างอื่นให้มีประสิทธิภาพเพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชน รัฐต้องจัดสรรงบประมาณให้พอเพียงกับการบริหารงานโดยอิสระของคณะกรรมการการเลือกตั้ง ผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ศาลรัฐธรรมนูญ ศาลยุติธรรม ศาลปกครอง คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ และคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน	๖. นโยบายพัฒนากฎหมายและส่งเสริมการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี	๒๑-๒๒
	๗. นโยบายส่งเสริมประชาธิปไตยและกระบวนการประชาสังคม	๒๓
มาตรา ๗๖
รัฐต้องส่งเสริมและสนับสนุนการมีส่วนร่วมของประชาชนในการกำหนดนโยบาย การตัดสินใจทางการเมือง การวางแผนพัฒนาทางเศรษฐกิจ สังคม และการเมือง รวมทั้งการตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐทุกระดับ	๕. นโยบายการต่างประเทศและเศรษฐกิจระหว่างประเทศ	๒๐
	๖. นโยบายพัฒนากฎหมายและส่งเสริมการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี	๒๑-๒๒
	๗. นโยบายส่งเสริมประชาธิปไตยและกระบวนการประชาสังคม	๒๓
มาตรา ๗๗
รัฐต้องจัดให้มีแผนพัฒนาการเมือง จัดทำมาตรฐานทางคุณธรรมและจริยธรรมของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง ข้าราชการ และพนักงานหรือลูกจ้างอื่นของรัฐ เพื่อป้องกันการทุจริตและประพฤติมิชอบ และเสริมสร้าง ประสิทธิภาพในการปฏิบัติหน้าที่	๖. นโยบายพัฒนากฎหมายและส่งเสริมการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี	๒๒
มาตรา ๗๘
รัฐต้องกระจายอำนาจให้ท้องถิ่นพึ่งตนเองและตัดสินใจในกิจการท้องถิ่นได้เอง พัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่นและระบบสาธารณูปโภคและสาธารณูปการตลอดทั้งโครงสร้างพื้นฐานสารสนเทศในท้องถิ่นให้ทั่วถึงและเท่าเทียมกันทั่วประเทศ รวมทั้งพัฒนาจังหวัดที่มีความพร้อมให้เป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นขนาดใหญ่ โดยคำนึงถึงเจตนารมณ์ของประชาชนในจังหวัดนั้น	๖. นโยบายพัฒนากฎหมายและส่งเสริมการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี	๒๑-๒๒
	๗. นโยบายส่งเสริมประชาธิปไตยและกระบวนการประชาสังคม	๒๓
มาตรา ๗๙
รัฐต้องส่งเสริมและสนับสนุนให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการสงวน บำรุงรักษา และใช้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพอย่างสมดุล รวมทั้งมีส่วนร่วมในการส่งเสริม บำรุงรักษา และคุ้มครองคุณภาพสิ่งแวดล้อมตามหลักการการพัฒนาที่ยั่งยืน ตลอดจนควบคุมและกำจัดภาวะมลพิษที่มีผลต่อสุขภาพอนามัย สวัสดิภาพ และคุณภาพชีวิตของประชาชน	๓. นโยบายปรับโครงสร้างเศรษฐกิจให้สมดุลและแข่งขันได้	๑๓
	๔. นโยบายบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม	๑๖-๑๗
มาตรา ๘๐
รัฐต้องคุ้มครองและพัฒนาเด็กและเยาวชน ส่งเสริมความเสมอภาคของหญิงและชาย เสริมสร้างและพัฒนาความเป็นปึกแผ่นของครอบครัว และความเข้มแข็งของชุมชน รัฐต้องสงเคราะห์คนชรา ผู้ยากไร้ ผู้พิการหรือทุพพลภาพและผู้ด้อยโอกาสให้มีคุณภาพชีวิตที่ดีและพึ่งตนเองได้	๒. นโยบายพัฒนาคนและสังคมที่มีคุณภาพ	๗-๑๑
มาตรา ๘๑
รัฐต้องจัดการศึกษาอบรมและสนับสนุนให้เอกชนจัดการศึกษาอบรมให้เกิดความรู้คู่คุณธรรม จัดให้มีกฎหมายเกี่ยวกับการศึกษาแห่งชาติ ปรับปรุงการศึกษาให้สอดคล้องกับความเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและสังคม สร้างเสริมความรู้และปลูกฝังจิตสำนึกที่ถูกต้องเกี่ยวกับการเมืองการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข สนับสนุนการค้นคว้าวิจัยในศิลปวิทยาการต่าง ๆ เร่งรัดพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อการพัฒนาประเทศ พัฒนาวิชาชีพครู และส่งเสริมภูมิปัญญาท้องถิ่น ศิลปะและวัฒนธรรมของชาติ	๒. นโยบายพัฒนาคนและสังคมที่มีคุณภาพ	๗-๑๑
	๓. นโยบายปรับโครงสร้างเศรษฐกิจให้สมดุลและแข่งขันได้	๑๒
	๗. นโยบายส่งเสริมประชาธิปไตยและกระบวนการประชาสังคม	๒๓
มาตรา ๘๒
รัฐต้องจัดและส่งเสริมการสาธารณสุขให้ประชาชนได้รับบริการที่ได้มาตรฐานและมีประสิทธิภาพอย่างทั่วถึง	๒. นโยบายพัฒนาคนและสังคมที่มีคุณภาพ	๙
มาตรา ๘๓
รัฐต้องดำเนินการให้มีการกระจายรายได้อย่างเป็นธรรม	๑. นโยบายขจัดความยากจน	๖-๗
	๓. นโยบายปรับโครงสร้างเศรษฐกิจให้สมดุลและแข่งขันได้	๑๑-๑๔
มาตรา ๘๔
รัฐต้องจัดระบบการถือครองที่ดินและการใช้ที่ดินอย่างเหมาะสม จัดหาแหล่งน้ำเพื่อเกษตรกรรมให้เกษตรกรอย่างทั่วถึง และรักษาผลประโยชน์ของเกษตรกรในการผลิตและการตลาดสินค้าเกษตรให้ได้รับผลตอบแทนสูงสุด รวมทั้งส่งเสริมการรวมตัวของเกษตรกรเพื่อวางแผนการเกษตรและรักษาผลประโยชน์ร่วมกันของเกษตรกร	๑. นโยบายขจัดความยากจน	๖-๗
	๔. นโยบายบริหารจัดการทรัพยากร ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม	๑๖
มาตรา ๘๕
รัฐต้องส่งเสริม สนับสนุน และคุ้มครองระบบสหกรณ์	๑. นโยบายขจัดความยากจน	๖
มาตรา ๘๖
รัฐต้องส่งเสริมให้ประชากรวัยทำงานมีงานทำ คุ้มครองแรงงานโดยเฉพาะแรงงานเด็กและแรงงานหญิง จัดระบบแรงงานสัมพันธ์ การประกันสังคม รวมทั้งค่าตอบแทนแรงงานให้เป็นธรรม	๑. นโยบายขจัดความยากจน	๗
	๒. นโยบายพัฒนาคนและสังคมที่มีคุณภาพ	๘
	๓. นโยบายปรับโครงสร้างเศรษฐกิจให้สมดุลและแข่งขันได้	๑๓
	๕. นโยบายการต่างประเทศ และเศรษฐกิจระหว่างประเทศ	๒๐
มาตรา ๘๗
รัฐต้องสนับสนุนระบบเศรษฐกิจแบบเสรีโดยอาศัยกลไกตลาด กำกับดูแลให้มีการแข่งขันอย่างเป็นธรรม คุ้มครองผู้บริโภค และป้องกันการผูกขาดตัดตอนทั้งทางตรงและทางอ้อม รวมทั้งยกเลิกและละเว้นการตรากฎหมายและกฎเกณฑ์ที่ควบคุมธุรกิจที่ไม่สอดคล้องกับความจำเป็นทางเศรษฐกิจ และต้องไม่ประกอบกิจการแข่งขันกับเอกชน เว้นแต่มีความจำเป็นเพื่อประโยชน์ในการรักษาความมั่นคงของรัฐ รักษาผลประโยชน์ส่วนรวม หรือการจัดให้มีการสาธารณูปโภค	๒. นโยบายพัฒนาคนและสังคมที่มีคุณภาพ	๑๐
	๓. นโยบายปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ ให้สมดุลและแข่งขันได้	๑๑-๑๖
	๖. นโยบายพัฒนากฎหมาย และส่งเสริมการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี	๒๒

คำแถลงนโยบายของคณะรัฐมนตรี
พันตำรวจโท ทักษิณ ชินวัตร นายกรัฐนตรี
แถลงต่อรัฐสภา
วันพุธที่ 23 มีนาคม 2548

หน้า 3 บรรทัดที่ 14
ข้อความเดิม "กับการปราบปราบผู้มีอิทธิพล...."
ข้อความใหม่ "กับการปราบปรามผู้มีอิทธิพล...."